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        安徽师范大学教务处

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        新文科建设与卓越法治人才培养

        上传人:汪文文   审核人: 崔光磊   点击量:

        [摘 要]新文科在法学领域的展开就是新法学。建设新法学的根本出发点就是要应对国家需求对文科的挑战,实现对法学的再造。中国的法学教育要抓住机遇向新法学转变,通过有效应对新时代、新理念、新阶段、新格局对法学教育带来的新挑战,推动中国法学教育迈上新台阶。

        [关键词]新文科建设;新法学;法学教育;卓越法治人才

        新文科的概念最早由美国希莱姆大学率先提出。该校在美国以文科著称,全校有40几个文科专业,因感觉到培养的人才不能适应社会的需求,所以提出了新文科的概念。希莱姆大学改造了几个学科,这些学科的共同特点是把文科和理科结合起来,“文理交叉”成为希莱姆大学新文科的最重要特点。

        新文科的核心在于创新

        新文科与传统文科相较,它的精髓和灵魂就在于创新。它应秉持新理念,适应新时代,确立新使命,赋予新内容,运用新方法。其一,在话语体系上,应把西方话语体系主导下的文科转向中国话语体系主导下的文科,也就是形成中国学派,不完成这个转变就无所谓中国的新文科;其二,在内容上,应把纯文科转向文理交叉的学科,要使文科的学生具有理科的思维,具有把握时代科技发展方向的能力;其三,在功能上,应适应新时代的变化,从以探讨人文社科所涉对象的规律性为主转向对社会价值观的重塑和形成国家软实力为主,为理工科甚至为国家和社会提供指导思想和价值选择;其四,在方法论上,应适应从工业文明向信息文明的转型,从运用传统的人文社科工具转向运用现代科技、信息技术、人工智能,特别是要运用好算法,将文科的定性方法与定量方法相统一,彰显新文科的科学性,推动形成数字人文。新文科将是文理打通、人文与社科打通、中西打通、知行打通、古今打通的“五通文科”。

        新时代法学教育面临的新挑战

        新文科建设中“法学”应起到引领和示范作用,这是由文科的历史所决定的。世界上第一所大学博洛尼亚大学是1088年建校,这个学校设立的第一个学科就是法学,第二个学科是医学,第三个学科是宗教。这三个学科后来形成了博洛尼亚知识体系。法学在西方人文社科当中始终被作为最高代表,医学是作为自然科学的最高代表,宗教学后来演变为哲学,也就是人文社会科学和自然科学共同使用的方法科学。这就是博洛尼亚学术传统。其后所建世界著名大学无不以法学、医学和哲学为学科基础。在博洛尼亚大学迎来建校九百周年时,世界四百多所有代表性的大学校长齐聚该校,共同发表宣言,承认博洛尼亚大学为世界大学之母,宣告继承博洛尼亚传统。由此可知,近代大学以法学学科为先,法学乃近代大学起源性学科。中国的人文学术分科实则同样是肇始于法科的独立设立。1895年北洋学堂首设法科,此时尚无文史哲经等科,北洋之后之京师大学堂、山东大学堂、山西大学堂等也都将法科单设。法学亦是中国高等教育起源性学科。新中国法学是在改造旧法学,引进苏联法学的基础上发展起来的。经过改革开放四十多年后,已形成了自己的道路、制度和理论,但进入新时代后,法学教育也面临着许多新挑战。

        第一,以人民为中心的根本发展理念和以创新为引领的新发展理念对法学教育提出了更高要求。党的十九大报告指出,“人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长?!闭饬龇矫婷恳幌疃己头ㄑ?韦德体育app|官网韦德体育app|官网、法治有关系。民主是法治的本质和基次さ绿逵齛pp|官网∥さ绿逵齛pp|官网;法治是治国理政的基本方式韦德体育app|官网,社会越发展,越要靠法治韦德体育app|官网韦德体育app|官网;公平韦德体育app|官网、正义是塑造国家和社会价值观的韦德体育app|官网,人民对公平韦德体育app|官网、正义的要求韦德体育app|官网,正从对每一起诉讼案件中的感受转向对制度设计和执法活动的感受韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网;人民对安全的新要求要做广义的理解韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,涵盖人身安全韦德体育app|官网、财产安全、社会安全和国家安全韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网;人民对环境的要求已经变成中国新的价值观韦德体育app|官网韦德体育app|官网,也已成为人民群众新的基本权利。怎样满足人民在新时代提出的这些新要求,是现在法学教育首先要思考的韦德体育app|官网韦德体育app|官网。

        第二韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,迈入新阶段韦德体育app|官网,中国法治建设的新目标对法学教育提出了新要求韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网。党的十九大报告和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》都明确提出了与现代化国家目标相适应的法治时间表韦德体育app|官网韦德体育app|官网,即到2035年法治国家韦德体育app|官网、法治政府韦德体育app|官网韦德体育app|官网、法治社会基本建成韦德体育app|官网;到新中国成立100年的时候韦德体育app|官网韦德体育app|官网,也就是2050年前后,要建成社会主义现代化强国。我们正面临着 “百年未有之大变局”,我们的法治是走向大国的法治韦德体育app|官网韦德体育app|官网,我们的目标是建设法治中国韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网、法治强国。大国的法治应该有大国的样子。与大国韦德体育app|官网韦德体育app|官网、强国的目标相适应韦德体育app|官网,法学教育也要成为世界一流法学教育韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,这是对我们法学教育提出的新定位韦德体育app|官网。我们的大国法治要对世界作出哪些原创性的制度贡献韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,也是我们新法学要思考的韦德体育app|官网。

        第三韦德体育app|官网,新格局中我国法治发展的内在矛盾对法学教育提出了新要求韦德体育app|官网。这里的新矛盾集中表现在国家安全方面韦德体育app|官网。党的十八大以来国家安全立法发生了重大变化韦德体育app|官网韦德体育app|官网,我们在补齐国家安全的法治短板韦德体育app|官网韦德体育app|官网。过去对于国家安全领域韦德体育app|官网,法学教育基本不涉及,在立法方面也一直是空白韦德体育app|官网韦德体育app|官网。党的十八大以来韦德体育app|官网韦德体育app|官网,以习近平总书记提出的总体国家安全观为指导,我们加强这方面的立法工作韦德体育app|官网,先后制定了《反间谍法》《国家安全法》《境外非政府组织境内活动管理法》《反恐怖主义法》《网络安全法》《国防交通法》《生物安全法》《香港特别行政区维护国家安全法》等。像这类法律在目前我们的法学教材当中很少涉及韦德体育app|官网,这是我国法治发展的内在矛盾向法学教育提出的新挑战和新要求。将来的法治还会涉及太空安全韦德体育app|官网韦德体育app|官网、深海安全韦德体育app|官网、极地安全等韦德体育app|官网韦德体育app|官网,这些也应当成为法学教育的重要内容韦德体育app|官网。

        第四韦德体育app|官网韦德体育app|官网,“一带一路”建设等海外利益蔽さ绿逵齛pp|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网;ざ苑ㄑЫ逃岢龅男绿粽??韦德体育app|官网!耙淮宦贰苯ㄉ柚苯由婕?span lang="EN-US">64个国家韦德体育app|官网,参与的国家超过百个韦德体育app|官网,中国的利益已经延伸到海外韦德体育app|官网。据有关部门统计韦德体育app|官网韦德体育app|官网,我国在“一带一路”相关国家投资已超过2000亿美元韦德体育app|官网韦德体育app|官网,要把外部利益维护好韦德体育app|官网韦德体育app|官网,就要贯彻好总体国家安全观韦德体育app|官网韦德体育app|官网,研究“一带一路”沿线国家的法律韦德体育app|官网韦德体育app|官网。总体国家安全观要求处理好发展与安全韦德体育app|官网韦德体育app|官网、传统安全与非传统安全韦德体育app|官网、国土安全与国民安全韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网、自身安全与共同安全以及内部安全与外部安全的关系韦德体育app|官网韦德体育app|官网。现在“走出去”的企业都已悟出一个道理韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,必须实行“一国一法”“一事一策”韦德体育app|官网,针对涉及的具体国家拿出相应的法律方案。但目前法学教育在这方面能够提供的智慧远远不够。西部地区的一些院形さ绿逵齛pp|官网?甲⒁獾秸庑┪侍馕さ绿逵齛pp|官网韦德体育app|官网,但是东部地区的法学教育基本很少投入研究力量韦德体育app|官网韦德体育app|官网。我们的国家利益延伸到哪里韦德体育app|官网,维护这些利益安全的研究就要延伸到哪里,法学教育韦德体育app|官网、法学研究也要跟到哪里韦德体育app|官网韦德体育app|官网。

        第五韦德体育app|官网,“地球右转”带来的新风险给法学教育带来的挑战韦德体育app|官网。世界范围内保守主义韦德体育app|官网、孤立主义韦德体育app|官网、民粹主义正在抬头韦德体育app|官网,极端主义多点爆发,给我们的法学带来了新挑战韦德体育app|官网韦德体育app|官网。世界是瞬息万变的,但法学却应当始终是理性的韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网。我们要构建人类命运共同体韦德体育app|官网,共同体必须有共同的规则韦德体育app|官网、共同的价值韦德体育app|官网韦德体育app|官网,而极端主义韦德体育app|官网、民粹主义韦德体育app|官网、反智主义这些都是反理性的。我们的法学教育要在世界范围内应对反智主义对世界治理体系带来的风险韦德体育app|官网。法学教育要承担起为中国参与世界规则制定提供理论支持和人才供应的特殊责任。

        第六韦德体育app|官网,中美关系的变化对法学教育带来的新挑战。中美博弈的本质是扼制与反扼制的斗争韦德体育app|官网,是控局与变局的斗争韦德体育app|官网,也是中国人民要行使发展权而美国要剥夺我们的发展权的斗争韦德体育app|官网韦德体育app|官网。这场斗争将具有长期性韦德体育app|官网韦德体育app|官网、全面性、复杂性甚至极端性的特点。斗争的焦点将越来越多地集中于规则之争与制度之争韦德体育app|官网。中美贸易摩擦中韦德体育app|官网韦德体育app|官网,我们的应对机制韦德体育app|官网、阻断机制韦德体育app|官网韦德体育app|官网、合规性和人才培养这四个方面都需要加强韦德体育app|官网韦德体育app|官网。要培养涉外型的通晓国际规则的高水平韦德体育app|官网韦德体育app|官网、高素质的法治人才韦德体育app|官网韦德体育app|官网。法学教育要有能力向国际机构源源不断地输送高级专门人才韦德体育app|官网。中美贸易谈判中,美方以法律专业出身的人员为主韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,我方则鲜有法律专业背景的人员参与韦德体育app|官网韦德体育app|官网。美国运用贸易的、国家安全的韦德体育app|官网、数据的三方面长臂管辖,我们法律界、法学界却拿不出阻断的措施韦德体育app|官网。我们的跨国企业每当遇到诉讼时韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,聘请的律师都是欧美国家的韦德体育app|官网,且不谈支付的高昂服务贸易费用韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,更严重的是可能涉及国家安全的问题韦德体育app|官网,可能出现外国律师损害中国利益的情况韦德体育app|官网韦德体育app|官网。面对挑战韦德体育app|官网,如何补齐涉外法治短板韦德体育app|官网韦德体育app|官网,加大涉外法学教育改革力度是关键韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网。

        第七韦德体育app|官网韦德体育app|官网,现代信息技术的新期待对法学教育提出了新要求韦德体育app|官网韦德体育app|官网。人类文明已经经历从农业文明到工业文明,现在又到第三种文明即信息文明的转型韦德体育app|官网韦德体育app|官网。大数据、云计算韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网、人工智能、区块链等信息化的科技手段都对法学教育提出了新要求韦德体育app|官网韦德体育app|官网,法治要和这些新技术融合在一起韦德体育app|官网。这意味着法学教育所使用的理论工具,不应再局限于传统文科的手段韦德体育app|官网韦德体育app|官网,也要学会运用现代信息技术,让学生们懂得算法韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,学会编程韦德体育app|官网,能够从容地应对新技术带来的新挑战韦德体育app|官网韦德体育app|官网。

        新法学建设的路径探索

        面对这七个方面的新挑战,我们的法学教育怎么办韦德体育app|官网?这就是新法学需要应对的。我对新法学作了这样的几个思考韦德体育app|官网。

        第一韦德体育app|官网,生源构成要更新韦德体育app|官网。过去法学专业主要招收文科学生韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,现在应当鼓励有条件的法学院尽可能多地招收理科生韦德体育app|官网,让文理科的学生形成合理的比例韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网。法学教育从历史形成看韦德体育app|官网,它应是精英教育和职业教育的结合韦德体育app|官网,生源质量是法学教育质量的基础韦德体育app|官网。

        第二韦德体育app|官网,培养目标要更新韦德体育app|官网韦德体育app|官网。要把高素质韦德体育app|官网、高水平韦德体育app|官网、国际化作为法学教育的基本目标韦德体育app|官网,尤其那些具备条件的“双一流”建设高校的法学院韦德体育app|官网,应自觉承担起加大力度、加快速度推进涉外法治人才培养模式改革的主力军责任韦德体育app|官网韦德体育app|官网,把培养能够自由行走在国际间的法律人才作为主体责任韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,以满足我们走向大国的需要韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网。

        第三韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,培养体系要更新??纬烫逑滴さ绿逵齛pp|官网、课程内容、培养模式、评价标准等都应更新韦德体育app|官网韦德体育app|官网,让更多的科学技术前沿知识进入课堂和教材,要让学生懂算法韦德体育app|官网,会人工智能韦德体育app|官网。综合性大学法学院应探索构建互联网法学韦德体育app|官网、未来法学韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网、算法法学和数字法学韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网。

        第四韦德体育app|官网韦德体育app|官网,师资队伍要更新。目前中国大学法学院的师资大部分都是从学校到学校的学院派教师,按照习近平总书记2017年在中国政法大学考察时的重要讲话要求韦德体育app|官网韦德体育app|官网,法学教育除了第一阵地之外韦德体育app|官网,还有第二阵地韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,那就是法治的实务部门韦德体育app|官网。法学教育要从师资中留出一定的比例韦德体育app|官网韦德体育app|官网,把高素质的法官检察官请到法学院韦德体育app|官网,让更多既有较高的理论水平又有丰富实践经验的法官检察官成为学校的重要师资力量韦德体育app|官网。

        第五,培养模式要更新韦德体育app|官网韦德体育app|官网。实行协同育人模式韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网。校内要协同韦德体育app|官网,法学院应善于调动校内其他学科资源为新法学服务韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,校外要与司法机关韦德体育app|官网、法律服务部门等形成协同机制韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,运用好法治人才培养的第二阵地韦德体育app|官网、第三阵地韦德体育app|官网,还应加大法学教育的国际交流合作力度韦德体育app|官网韦德体育app|官网韦德体育app|官网,运用国际资源培养涉外法治人才。(来源:中国教育新闻网-中国高等教育杂志韦德体育app|官网,2021121日)

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